Статья 39. Стадии нормотворческого процесса

Нормотворческий процесс осуществляется с соблюдением установленной процедуры, которая, обычно, состоит из последующих стадий нормотворческого процесса:

- планирование нормотворческой деятельности;

- нормотворческая инициатива;

- подготовка проекта НПА;

- принятие (издание) НПА;

- включение нормативного правового акта в Государственный реестр правовых актов РБ;

- опубликование НПА.

53.Понятие и особенности законодат. процесса. Законодательный процесс в РБ. Законодательный процесс – порядок деятельности Статья 39. Стадии нормотворческого процесса парламента по созданию закона. Стадии: 1. законодательная инициатива, т.е. офиц. внесение в парламент управомоченными субъектами законопроекта (текста грядущего закона) либо законопредложения (идеи, концепции грядущего закона). Оканчивается эта стадия подготовительным рассмотрением законопроекта в парламенте. 2. обсуждение законопроекта Чтение – парламентская процедура, означ. обсуждение законопроекта на пленарном заседании парламента. 3. принятие закона – находится в Статья 39. Стадии нормотворческого процесса зависимости от внутренней структуры парламента. В двухпалатном парламенте в случае расхождения представления по поводу законопроекта меж палатами предусмотрены согласительные процедуры. 4. санкционирование, промульгация и опубликование закона Санкционирование закона осуществляется главой гос-ва методом подписания его официального текста Промульгация - издание специального акта, содержащего, а именно, распоряжение об официальном опубликовании Статья 39. Стадии нормотворческого процесса закона. Промульгация осуществляется обычно актом главы гос-ва, текст кот. в официальных изданиях предшествует тексту промульгируемого закона. Опубликование закона – напечатание его текста в установленном официальном повторяющемся либо продолжаемом издании, в котором воспроизводится полный аутентичный текст закона. В Беларуси процедуры принятия НПА регламентируются регламентами палат Государственного собрания, законами о НПА и Статья 39. Стадии нормотворческого процесса о Совете министров и органах подчиненных ему. ► ст. 99 Конст РБ: Право законодательной инициативы принадлежит Президенту, депутатам Палаты представителей, Совету Республики, Правительству, также гр-ам, владеющим избират. правом, в кол-ве более 50 тыщ чел-к и реализуется в Палате представителей. Законопроекты, следствием принятия которых может быть сокращение муниципальных средств, создание Статья 39. Стадии нормотворческого процесса либо повышение расходов, могут вноситься в Палату представителей только с согласия Президента или по его поручению - Правительства. Президент или по его поручению Правительство имеют право заносить предложения в Палату представителей и Совет Республики об объявлении рассмотрения проекта закона срочным. Палата представителей и Совет Республики в данном случае должны Статья 39. Стадии нормотворческого процесса разглядеть данный проект в течение 10 дней со денька внесения на их рассмотрение. По просьбе Президента или, с его согласия, Правительства Палата представителей, Совет Республики на собственных заседаниях принимают решения, голосуя в целом за весь внесенный Президентом либо Правительством проект либо его часть, сохранив только те поправки, которые предложены либо приняты Статья 39. Стадии нормотворческого процесса Президентом или Правительством. ► Установлен особенный порядок для внесения предложений об изм. либо дополн. в Конст. (ст.138): Вопрос об изменении и дополнении Конституции рассматривается палатами Парламента по инициативе Президента либо более 150 тыщ людей РБ, владеющих избирательным правом. ►В РБ хоть какой законопроект рассматривается сначала в Палате Представителей, а потом в Совете Статья 39. Стадии нормотворческого процесса Республики Государственного собрания ►Официальные повторяющиеся печатные издания: сборник правовых актов «Национальный реестр правовых актов РБ»; газеты «Советская Белоруссия», «Звязда», «Народная газета», «Рэспубліка». см. ДЕКРЕТ ПРЕЗИДЕНТА РБ 24 февраля 2012 г. № 3 «О неких вопросах опубликования и вступления в силу правовых актов РБ» 54. Классификация нормативных правовых актов: понятие, цели, виды. Классификация Статья 39. Стадии нормотворческого процесса законодательства - деятельность по упорядочению НПА, приведению их в единую внутренне согласованную систему (*в з-не о НПА) Цели: • анализ и обработка действующих НПА; • группировка правовых предписаний по определенной схеме; • создание внутренне единой системы актов; • ликвидация пробелов, устарелостей и противоречий в действующем законодательстве • упорядочение накопившихся массивов нормативных актов, » ревизия действующей правовой системы Виды Статья 39. Стадии нормотворческого процесса: • Инкорпарация - вид классификации НПА, осуществляемой без конфигурации установленного ими содержания правового регулирования, в том числе методом объединения в сборники (собрания)в определенном порядке; • Кодификация -вид классификации НПА, сопровождающейся переработкой установленного ими содержания правового регулирования методом объединения НПА в единый НПА, содержащий систематизированное изложение правовых предписаний, направленных Статья 39. Стадии нормотворческого процесса на регулирование определенной области общ. отношений; • Консольдация - объединение в одном новеньком акте разрозненных актов, регулирующих 1 и тот же вид публичных отношений • Учет НПА - сбор действующих НПА, их обработка, размещение по определ. сис-ме, хранение гос. орг-ми, предприятиями, учреждениями и организациями. Некие создатели выделяют в качестве самостоятельного вида «свод законов Статья 39. Стадии нормотворческого процесса». Другие считают, что «свод з-в» - более совершенный итог всеохватывающего внедрения всех вышеперичисл. видов. Свод законов- полное систематизированное собрание, объединяющее законодательные акты РБ; Свод законодательства - полное систематизированное собрание, объединяющее НПА. 55. Учет НПА, его принципы и формы. Учет НПА - сбор действующих НПА, их обработка, размещение по определ. сис-ме, хранение гос. орг Статья 39. Стадии нормотворческого процесса-ми, предприятиями, учреждениями и организациями. Главные принципы учета НПА: полнота, достоверность, удобство. Формы
журнальный учет • фиксация реквизитов НПА в особых журнальчиках; • ведется по принципам: хронологический, алфавитный, по отраслям права; • если информационный массив невелик
картотечный учет • создание различного ряда картотек, расположенных по определ. {; • по разл. признакам: вид, юр. сила, сф Статья 39. Стадии нормотворческого процесса.регулир. и др.; • обеспечивает возможность оперативно заносить измен, в карточки • быстрота поиска
поддержание текстов НПА в контрольном состоянии • внесение в тексты НПА отметок об отмене, изменении, дополнении вцелом либо отдельных их частей с указанием тех состоянии НПА, на основании кот. выполняются эти отметки.
автоматический учет • на базе внедрения компьютерной Статья 39. Стадии нормотворческого процесса техники и достижений информатики • может быть заложить фактически бескрайний объем инфы • получение инфы по хоть какому интересующему вопросу • очень стремительно • вывод на печать в необх. кол-ве • в первый раз сотворен в США в 60-х группой ученых и юристов под управлением Д.Хорти. Существует единая система прав Статья 39. Стадии нормотворческого процесса, инфы для всех западноевр. гос-в. кот. включает ~1 50 тыс. единиц прав, документов. • «Консультант-плюс», «Эталон», «Гарант», «Кодекс»

56. Инкорпорация нормативных правовых актов: понятие и виды. ИНКОРПОРАЦИЯ - вид классификации НПА, осуществляемой без конфигурации установленного ими содержания правового регулирования, в т.ч. методом объединения в сборники (собрания)в определенном порядке; Особенность: только Статья 39. Стадии нормотворческого процесса наружняя классификация, сохранение постоянным содержания нормативного регулирования Виды: зависимо от субъектов осуществляющих инкорпорацию: • официальнаяпроводится самими органами, издавшими эти акты (Ведомости Государственного собрания РБ) • полуофициальная, проводится спец. уполномоченными гос. органами (Государственный реестр правовых актов РБ) • неофициальная: проводится в деятельном порядке отдельными неофициальными лицами («Для начинающих предпринимателем - сборник нормативных актов Статья 39. Стадии нормотворческого процесса»; Сборник НПА о правовом обеспечении нормотворческой деятельности) ! На неоф. сборники нельзя оф. ссылаться, но они имеют принципиальное справочно-информационное значение по методу у порядрчения: • предметнаяНПА соединяются воединыжды по предмету прав, регулирования (свод законов БССР) • хронологическая. ИПА соединяются воединыжды по времени их издания (Сборник декретов, указов Президента РБ и постановлений Правительства) Инкорпорация реализуется Статья 39. Стадии нормотворческого процесса в таких сборниках: собрания - содержит акты высших органов гос власти; сборник - содержит законы и подзаконные акты; свод законов - объединения всего действующего законодательства страны и др. зависимо от объема охватываемого нормативного материала: • генеральная - инкорпорация всего законодательства страны • частичная - по опред. признаку (сф. гос.деятельности, отрасли законодат-ва и др.) 57. Консолидация Статья 39. Стадии нормотворческого процесса нормативных правовых актов: понятие и виды КОНСОЛИДАЦИЯ - нечто среднее меж кодификацией и инкорпорацией. Несколько нормативных актов соединяются воединыжды в один. Особенность: сводный акт принимается компетентным правотворческий органом, потому она носит только официальный хар-р Зачем: •устраняются противоречия и повторы; • ликвидация множественности НПА и т.д. Нареченный акт утверждается Статья 39. Стадии нормотворческого процесса правотворческим органом в качестве нового, самостоятельного источника права, а прежние разрозненные акты признаются утратившими силу. Разумеется, что подлежат объединению предписания схожей юр. силы. Глобальная практика принятия укрупненных актов очень пространна. В Англии, к примеру, издаются 10-ки такового рода актов, объединяющих акты парламента, принятые по 1 и тому же предмету Статья 39. Стадии нормотворческого процесса регулирования за все долгое время его существования. Во Франции обширно развито принятие так именуемых кодексов, объединяющих нормативные предписания по 1 и тому же вопросу. Изданы, напр., такие консолидированные акты как Кодекс дорог публичного использования, Кодекс сбер касс и др. 58. Кодификация законодательства: понятие и виды. КОДИФИКАЦИЯ - вид классификации НПА, сопровождающейся Статья 39. Стадии нормотворческого процесса переработкой установленного ими содержания правового регулирования методом объединения НПА в единый НПА, содержащий систематизированное изложение правовых предписаний, направленных на регулирование определенной области общ. отношений; НПА, появившийся в итоге кодификации: - обхватывает общирную сф. однородных отношений; - имеет принципиальное значение для всего общества; - стабилен и действует долгое время; - значителен по объему; - имеет сложную Статья 39. Стадии нормотворческого процесса структуру; - единый и внутренне логичный документ. Виды:
вид хар-ка пример
Кодекс закон, обеспечивающий полное системное регулирование определ. области общ. отн. (*в з-не о НПА); всеобъемлюще регулирующие определ. группу общ. отн., большие внутренне систематизированные НПА. Штатский, уголовный и др.
Утомившись НПА, определяющий порядок деятельности гос. органа (организации Статья 39. Стадии нормотворческого процесса), также порядок деятельности гос. служащих и других лиц определ. сф. деятельности Дисциплинарный утомившись гос. органов внутр. дел, Утомившись в ж\д транспорта общего использования и др.
Положения НПА, регламентирующий возможности опред. органов, их структуру, ф-ии. Положения о министерствах, гос. комитетах
Правила кодифицированный НПА, конкретизирующий нормы более общего хар Статья 39. Стадии нормотворческого процесса-ра с целью регулирования поведения субъектов общ. отн. в определ. сф. и по процедурным вопросам. ПДД, Правила обмена жилых помещений гос. жилого фонда

положения - определяющие порядок образования, структуру, задачки, функции и компетенцию системы гос. органов;

регламенты - фиксирующие правовой статус гос. органа и порядок его деят.

Кодификация носит только официальный нрав Статья 39. Стадии нормотворческого процесса, т.е. осуществляется гос. орг-ми правотворчества.

Под хар-ру охвата регул ируемых общ. отн.:

- отраслевые: Уголовный, Уголовно-процессуальный, Штатский

- всеохватывающие (межотраслевыми): Воздушный кодекс, Таможенный кодекс

По объему

- всеобщая - полная, сплошная кодификация нормативного материала

- отраслевая - кодификация отдельных отраслей права,

- особая - отдельных правовых институтов.

59. Понятие и виды юридической техники. Юридическая техника: ► ∑ правил, приемов, требований Статья 39. Стадии нормотворческого процесса в правотворческой, интерпретационной и правоприменительной деятельности при подготовке, рассмотрении, принятии правовых актов (*конспект Ковкель) ►∑ приемов, методов, правил разработки, дизайна, опубликования и классификации прав. актов в целях заслуги их совершенства и эффективности. Объект юр. техники - текст НПА. Понятия из з-на о НПА: - законодательная техника – система правил подготовки проектов законодательных актов Статья 39. Стадии нормотворческого процесса; - нормотворческая техника – система правил подготовки проектов НПА; Виды юридической техники:
относящиеся к наружному оформлению документов: требования к реквизитам НПА: указание с виду акта, орган его издавший, наименование акта, по способности более коротко отражающее предмет правового регулирования и др. неотклонимые элементы титула правового акта.
относящиеся к самому тексту НПА НПА должен Статья 39. Стадии нормотворческого процесса иметь один обособленный предмет правового регулирования, не должен содержать пробелов; не должен вторгаться в сф. предмета др. акта, избежать отсылок, исключений, регулировать более принципиальные, а не второстепенные вопросы.

60. Специально-юридические средства юр. техники (теоремы права, юридические конструкции, презумпции, фикции, правовые знаки, обмолвки и др.) и правила их Статья 39. Стадии нормотворческого процесса использования.

1.Формально-логические средства юридической техники (категории, понятия, дефиниции, нормы и нормативные (деонтические) выражения, суждения и умозаключения, средства аргументации и др.) и правила их использования.

2.Лингвистические средства юр. техники (лексические, морфологические, синтаксические, орфографические, пунктуационные, стилистические) и правила их использования.

3.Содержательно-структурные и документально-технические средства и правила юридической техники Статья 39. Стадии нормотворческого процесса. Процедурные приёмы и правила юридической техники.

Есть также особые приемы в изложении норм права, так, форма изложения просит неотклонимого присутствия нормативных определений, к примеру, «должен», «обязан», «имеет право» и т.д, общий нрав нормы просит абстрактного метода ее изложения, когда многие деяния, лица, явления обобщаются и сводятся к одному Статья 39. Стадии нормотворческого процесса понятию (гражданин, контракт, кража и т.д.), подразумевается высочайшая степень полноты изложения нормы с наименьшим внедрением ссылочных и бланкетных норм, внедрение юридических фикций, презумпций, юридических конструкций.

Юридическая техника содержит в себе внедрение правовых знаков, к кот. относят предметные (гос. флаг, герб, валютные знаки паспорт гр-на), словесные (присяга), музыкальные (гос Статья 39. Стадии нормотворческого процесса. гимн), письменные (личная подпись гражданина, товарный символ).

по виду ПА:

- законодательная (правотворческая)

- техника личных актов.

по видам юридической работы:

- нормотворческая

- правоприменительная

- праворазъяснительная,

- систематизационная

- доктринальная

По воззрению В. Н. Карташова, юридическая техника делится на последующие виды: правотворческая,

правоприменительная

интерпретационная,

правосистемообразующая,

судебная,

следственная,

прокурорская и т. п.

60. 61.
62. 63. Неувязка опред. дефиниции правосознания до сего времени верно не определена Статья 39. Стадии нормотворческого процесса. Этапы исследования: 1) дореволюционный шаг. Главные представители: ► естественно – правовой подход - Новгородцев «Кризис современного правосознания». Изучил кризис, кот. переживало западноевроп. общ-во, осн. идеи - индивидуализма и права гос-ва, невмешивающегося в соц.- эк. процессы. В к.19 века эти принципы уже не работают в Европе, т.к. на принципах индивидуализма Статья 39. Стадии нормотворческого процесса трудно выстроить социум. Гласит о необходимости развития солидаризма (взаимопомощи) и идеи соц. гос-ва. - Ильин « О сути правосознания». 1-ый рисунок работы изготовлен в 1919г., размещена в 1950-х г. Связывал правосознание с дух. жизнью чел-ка. Право – { поддержания духовной свободы личности. Правосознание – подсознательная воля к духу, к справедливости и ко Статья 39. Стадии нормотворческого процесса всяческому добру, через него чел-к утверждает свою духовность. ► позитивистский подход: (Шершеневич, Хвостов) ► социологический подход (Коркунов, Ковалевский) 2) 1917г. – сер. 1930-х г. (Пашуканис. Стучка, Крыленко, Рейснер) Изучали классовое либо революционное правосознание. 3) сер. 1930-х. г. – сер. 1950-х. г. В сер. 20 в. научный энтузиазм к дилемме слабеет. Представители: Денисов, Вышинский, - Строгович « Право и правосознание Статья 39. Стадии нормотворческого процесса». Правосознание – ∑ всераспространенных в классовом общ-ве взглядов, мыслях, кот. выраж. отношение классов к действующему праву. 4) Сер. 1950-х. г. - конец 1970-х. г. (Злобин, Лысков, Алексеев, Шейдлин, Ратинов) - Фарбер. Правосознание – форма публичного сознания, представл. собой ∑ правовых взглядов и эмоций. и вкл. в себя познания и оценку пр. явлений. Было 2 подхода Статья 39. Стадии нормотворческого процесса к определению правосознания: 1)правосознание - классовая категория 2)правосознание - { представлений убеждений, эмоций, кот. характериз. отдельное отношение чел-ка к действующему праву. В публичном правосознаний выделяют: - правов. идеологию - правов. психологию 5) с 1980-х г. – новый шаг в развитии правосознания. Делается акцент на исследовании личного правосознания, пишутся работы по нигилизму, идеализму, фетишизму, также по Статья 39. Стадии нормотворческого процесса деформации правосознания. Представители: Лукашева, Темнова, Башно, Юрашевич, Ефременко, Борщева, Горбаток.
64. Неувязка определения понятия правосознание Правосознание - 1)∑ представлений и эмоций, выражающих отношение людей к праву и правовым явлениям в публичной жизни. 2) форма общ. сознания, содержащая личное отношение индивидума к правовой действительности и проявляющая себя в форме социально важных действий и поступков Статья 39. Стадии нормотворческого процесса человека. Главные свойства правосознания: 1) правосознание — одна из форм общ. сознания, а означает, продукт сознательной и целенаправленной деятельности чел-ка. 2) ∑ взглядов, представлений, понятий, мыслях, оценок, эмоций и т.д., т.е. всего того, что содержит личное отношение чел-ка. 3) предмет правосознания - правовая действительность в ее целостности и противоречивости. 4) правосознание проявляется Статья 39. Стадии нормотворческого процесса в форме активных социально важных действий в сфере общ. отношений, как урегулированных нормами права, так и требующих такового регулирования. Особенности: ► Правосознание вступает во взаимодействие с др. формами общ. сознания, моралью, полит. взорами, нравственным сознанием, причём они все тесновато связаны. ►Правосознание характеризуется преемственностью (через поколения, люд). ► Может быть также Статья 39. Стадии нормотворческого процесса оборотное воздействие правосознания на общ. дела (жилищная реф-ма в РФ, из-за негативного отн. к ней масс, существенно затормозилось её проведение). ►Правосознание обращено не только к истинному, да и к прошлому и к будущему. ► В отдельные моменты развития общества, правосознание может выступить в качестве формы права Есть две диаметрально обратные Статья 39. Стадии нормотворческого процесса точки зрения на делему сути правосознания:
Марксистско-ленинская (беспристрастная) личная
правовые мнения людей определяются сначала их классовым положением. Но это учение не может ответить на вопрос, почему могут изменяться правовые мнения людей, кот. сохраняют своё классовое положение правосознание определяется персональными предпочтениями субъекта, уровнем его культуры, религиозными взорами и Статья 39. Стадии нормотворческого процесса т.д. Нет ответа на вопрос, почему люди с различным уровнем культуры соединяются воединыжды для защиты одних и тех же правовых принципов.

В итоге по вопросу о сути правосознания можно сказать, что недостаточно рассматривать только конкретные либо личные причины, следует исходить из того, что на самом деле имеет место их Статья 39. Стадии нормотворческого процесса взаимодействие.

65. Структура, функции и виды правосознания. СТРУКТУРА ПРАВОСОЗНАНИЯ
Правовая идеология • представления, взоры, понятия, убеж­дения, теории, концепции о правовой реальности • не появляется самопроизвольно, а вырабатывается спецами и усваивается на­селением в процессе правового воспитания
Правовая психология • оценки, чувства, эмоции, настроения людей в отношении правовой реальности
Правовая мораль • представление людей Статья 39. Стадии нормотворческого процесса о праве с точки зрение их моральных убеждений

ВИДЫ ПРАВОСОЗНАНИЯ

1) По субъектам:

• личное - представле­ния, взоры, эмоции и т.д. 1-го человека

• групповое - особенности представлений о праве определенной социальной группы

• общест­венное - особенности в отражении право­вых явлений в сознании того либо другого общ-ва

Складывается из более общий, совпадающийх представлений Статья 39. Стадии нормотворческого процесса о юр. реальности отдельных индивидов, отдельных соц. групп.

2) По уровню:

► обыденное

• складывается сти­хийно, самопроизвольно

• присуще людям, кот. сталкиваются с юр. сферой только эпизодически

• отражение правовых явлений на ос­нове ежедневного опыта

• чувственное преобладает над оптимальным, конкретное над абстрактным

• значимый объем правовой психологии в структуре обы­денного правосознания

• представления о праве носят огра­ниченных нрав

• вместе Статья 39. Стадии нормотворческого процесса с правильными тут могут уживаться и неверные взоры и представления

► научное

• формируется на базе исследований

• выражено в понятиях, отражающих юр. явления на существенно более глубочайшем уровне

• правосознание ученых правоведов, профессионалов в области правовой науки

► проффесиональное

• правосознание, сформирован­ное определенной юридической практикой

• особенность: доскональное познание правовых норм, регулир. тот либо другой вид юр. деятельности, определенных юр Статья 39. Стадии нормотворческого процесса. процедур;

• пра­восознание практикующих юристов - арбитров, прокуроров, адвокатов, юрисконсультов и т.д.

ФУНКЦИИ

познавательно-оценочная Исследование и зание права; оценка правовых явлений, на основании получ. познаний и опыта
функция правового моделирования Правосознание предсказывает развитие права, доказывает изменение его норм и институтов.
регулятивная функция На базе прав. установок и ценностных ориентаций Статья 39. Стадии нормотворческого процесса, сравнения собственного поведения с правовыми установлениями появляется побуждение к правомерному либо к противоправн. поведению
идейно-воспитательная Правосознание служит основой для воспитания внутренней потребности, привычки соблюдать нормы права, формирования законопослушания, привития почтения к закону как непререкаемой ценности.

67. Понятие, структура и функции правовой культуры. Правовая культура – 1) ∑ правовых явлений вообщем (юр. предписания Статья 39. Стадии нормотворческого процесса, учреждения, практика, правовое сознание); 2) определенный уровень развития личного, группового либо публичного правосозна­ния 3) качество прав. жизни общества и степень гарантированности гос-м и обществом прав и свобод чел-ка, также познание, осознание и соблюдение права каждым отдельным членом общ-ва. СТРУКТУРА: В юр. лит-ре нет единства в Статья 39. Стадии нормотворческого процесса определении частей структуры. Структурными элементами правовой культуры выступают составляющие юр. реальности в их особенном ракурсе стандартов поведения: право, правосознание, правовые дела, законность и правопорядок, правомерная деятельность субъектов. 1) Горбаток ►правосознание; ►правовое поведение. 2) Семитко А.П. степени правового развития ►правовых текстов; ►правовой деятельности; ►правосознания; ► носителей правовой культуры. ФУНКЦИИ: Познавательно-преобразовательная функция • теоретическая Статья 39. Стадии нормотворческого процесса и организаторская деятельность по формир. правового гос-ва и гражд.общ-ва; • призвана способствовать согласованию обществ., групповых и личных интересов, поставить чел-ка в центр публичного развития, обеспечить соц. справедливость, пол. свободу, возможность всестороннего развития Регулятивная функция обеспечение устойчивого, слаженного, оживленного и действенного функционирования всех частей правовой системы и общества Статья 39. Стадии нормотворческого процесса в целом. Ценностно-нормативная функция «измерение» индивидумом, общностью людей права, законности, правопорядка, правоотношений, механизма правового регулирования методом сравнения с надлежащими правовыми ценностями. Коммуникативная функция обеспечивая общение людей в юр. сфере, она существует через это общение и оказывает влияние на него. Правительство и общество заинтересованы в повышении уровня правовой культуры Статья 39. Стадии нормотворческого процесса населения. Одно из осн. средств формирования подабающего уровня прав. культуры - правовое воспитание. Посреди форм правового воспитания следует выделить сначала правовое обуче­ние (тут имеется в виду преподавание и усвоение правовых познаний в средних, средних особых, высших, других учебных заведениях как юридического, так и другого профиля) и правовую пропаганду (распро­странение Статья 39. Стадии нормотворческого процесса юридических познаний в средствах массовой инфы). Правовое воспитание – формирование у гр-н и в обществе высочайшего уровня правосознания и правовой культуры.

66. Понятие и виды деформаций правосознания. Правовой нигилизм и правовой идеализм: предпосылки, формы выражения и методы преодоления Деформация правосознания – его искажение, разрушение положительных мыслях, убеждений, эмоций Статья 39. Стадии нормотворческого процесса, установок ВИДЫ ДЕФОРМАЦИИ: ► правовой инфантилизм – это несформированность и недостижимость правовых познаний при личной убежденности в неплохой юридической подготовке. ►Правовой фетишизм (идеализм) ►Правовой нигилизм ► Перерождение правосознания – последняя степень преломления правосознания включая криминальный умысел и связанное с нарушением закона.
Правовой нигилизм Правовой идеализм
понятие безразличное, недоверчивое, пренебрежительное отношении к праву, закону, законности Статья 39. Стадии нормотворческого процесса, гос-ву, его символам или даже полном отрицании их соц.ценности. абсолютизация роли права и правовых институтов в регулировании общ. отн.
предпосылки Соц напряженность, эк. кризис, разрушение некогда одного гос. места, конфронтация властей, трудности переходного периода, несовершенство прав. сис-мы маленький у-нь прав. куль-ры… недопонимание законов общ Статья 39. Стадии нормотворческого процесса. развития, неведение того, как соц. причины (включая законы) ведут взаимодействие в обществе
формы выражения (Н.И. Матузов) • предумышленное нарушение законов и других НПА; • общее несоблюдение и неисполнение юр. предписаний; • издание противоречивых правовых актов; • замена законности необходимостью; • конфронтация презентабельных и исп. структур власти; • нарушение прав и свобод чел-ка. • слепая вера гр Статья 39. Стадии нормотворческого процесса-н в «хорошие з-ны», кот. способны стремительно поменять жизнь; • игрорирование того, что в действительности общ. отн. регулир. не только лишь правом; • идеалистическое отношение к праву со стороны законодателей; • повышение формальной стороны права (напр. при рассмотрении трибунал. дел)
методы преодоления - реформы соц.-эк. хар-ра; - ↑ общей Статья 39. Стадии нормотворческого процесса и прав. куль­туры; - подготовка высококвалиф. кадров юристов; - улучшение прав. сис-мы; - подъем авторитета правосудия - наибольшее приближение юр. норм к интересам разных слоев населения; - улучшение правоприменительной практики; - профилактика правонарушений; - упрочение законности и правопорядка, гос. дисциплины; - почтение и защита прав чел-ка и др. • укрепление режима законности; • гарантированность прав и свобод Статья 39. Стадии нормотворческого процесса гр-н; • ↓ частоты принятия и кол-ва НПА, улучшение их свойства; • уделение законодателем внимания действительности, близости к жизни принимаемых им актов; • усиление реалистичности юр. науки; • создание надежных устройств реализации НПА; • правовое воспитание.

68. Понятие и признаки правовых отношений. Структура правоотношения. 2 подхода в осознании правоотношения:
в широком смысле в узеньком смысле (законоотношения)
беспристрастно Статья 39. Стадии нормотворческого процесса возникающая до закона особенная ф-ма общественного взаимодействия людей, кот. владеют обоюдными правами и обязательствами разновидность соц отношений, урегулированных юр. нормой.
признаки
• первичны по отношению к закону, т.к. сформировывают гос. волю • вторичны, т.к. появляются на базе юр. норм и реализуют гос. волю, уже содержащуюся Статья 39. Стадии нормотворческого процесса в юр. нормах
• это форма публичных отношений; • итог волеизъявления 1 либо 2 сторон, т.е. носят волевой хар-р; • связь меж сторонами через личные права и юр. обязанности; • связь в правоотношении всегда обоесторонняя • правоотношение может быть обеспечено возможностью муниципального принуждения.

СТРУКТУРА ПРАВООТНОШЕНИЯ:

► Объекты правоотношения вещественные и нематериальные блага, по поводу кот Статья 39. Стадии нормотворческого процесса. появляются правоотношения;
► Субъекты правоотношени; физ. и юр. лица, также соц. общности и группы, участвующие в правоотношении
► Юр. содердание личное право – мера вероятного поведения управомоценной стороны в целях получения блага, по поводу кот. появилось правоотн. юр. обязанность – мера подабающего поведения обязанной стороны для реализации интересов управомоченной

Управомоченное лицо – лицо, владеющее правами в правоотн Статья 39. Стадии нормотворческого процесса.

Обязанное лицо – лицо, несущее обязанности в правоотн.

ВИДЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ:

1) по отраслям права: констит., гражданско-правовые, семейные, угол. и др.

2) по функциям права:

• регулятивные: связаны с установлением и реализацией положительных прав и обязательств

• охранительные: появляются в итоге нарушения правовых предписаний

3) по нраву:

- вещественные: устанавливают содержание прав и обязательств

- процессуальные: устанавливают Статья 39. Стадии нормотворческого процесса порядок разрешения дел

4) по взаимоотношению субъектов правоотношения:

- относительные: верно обусловят управомоченный и обязанный субъект (контракт купли-продажи)

- абсолютные: индивидуально определено только управомоченное лицо, а обязанными являются все ост. субъекты (право принадлежности, авторские правомочия и др.).

5) по составу участников:

- двухсторонние (контракт аренды)

- многосторонние (купля-продажа через посредника).

6) по времени Статья 39. Стадии нормотворческого процесса деяния:

- длящиеся (трудовые, служебные, аренда)

- мгновенные (роль о выборах, контракт мены).

7) по способам регулирования

- управленческие: основаны на императивных отношениях субъектов (директор - работник)

- договорные: равенство сторон, автономное положение их относительно друг дружку

8) по нраву обязанности:

- активные: обязанность 1 стороны совершить положительные деяния, а право другой – требование исполнить обязанность (оказать услугу по договору)

- пассивные: обязанность - воздержание от Статья 39. Стадии нормотворческого процесса действий, нелегальных юр. нормами (владение имуществом)

69. Субъекты правоотношения: понятие и виды. Субъекты правоотношений - индивиды и коллективные субъекты, кот. на основании норм права могут быть участниками правоотношений, носителями личных прав и юр. обязательств ВИДЫ СУБЪЕКТОВ: 1)Индивиды(гр-не, ин. гр-не, бипатриды, апатриды 2) Колективные субъекты ► правительство (как субъект Статья 39. Стадии нормотворческого процесса права выступает в интернациональных, конституционных и уголовных, штатских правоотношениях); ► организации:
Муниципальные организации Негосударственные организации
• органы гос-ва (выполн. ф-и управления и владеют императивными возможностями ; выступают в большей степени в адм., уголовных и процес. правоотношениях;): органы гос. власти и управления, трибунал. органы. • гос. учреждения (воплощение соц.-культ. деятельности Статья 39. Стадии нормотворческого процесса, не связанны с императивными возможностями): школы, поликлиники и др. учреждения, кот. состоят на бюджете гос-ва; • гос. предприятия (хоз. деятельность, действуют на базе права хоз. ведения (унитарные предприятия) либо права оперативного управления (казенные предприятия)) общ. объединения, хоз. и религиозные организации действуют в сфере - хоз-ва (хоз. приятельства и общества, производственные и потребит Статья 39. Стадии нормотворческого процесса. кооперации) - политики (партии, общ. организации), - защиты прав гр-н (юр. консультации, профсоюзы, общ-ва охраны прав потребителей) вступают соответственно в конституционные, адм., трудовые, процессуальные правоотношения.

Гос. и негосуд. организации в сф. гражданско-прав. отн. осущ. свои возможности в качестве юр. лиц:

Юридическое лицо – организация, кот.

- имеет Статья 39. Стадии нормотворческого процесса в принадлежности, хоз. ведении либо оперативном управлении обособленное имущество

-несет самостоятельную ответственность по своим обязанностям,

- может от собственного имени получать и производить имущ. и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде,

- прошедшая в установленном порядке гос. регистрацию в качестве юр. лица или признанная таким законодательным актом. (*ст Статья 39. Стадии нормотворческого процесса.44 ГК РБ)

Юр.лица:

коммерческие некоммерческие
хоз. приятельства и общ-ва, производственные кооперативы, унитарные предприятия потребительские кооперативы, общ. и религ. организации, благотворительные и др. фонды

► социальные общности

• люд (воплощение собственных прав методом референдума, роли в выборах),

• цивилизация (реализация права цивилизации на самоопределение),

• население региона (выборы в местные органы гос-ва Статья 39. Стадии нормотворческого процесса и органы местного самоупр.),

• трудовой коллектив (роль в управлении предприятием).

В большинстве случаев соц. общности реализуют свою волю через гос. и общ. организации.


statya-38-razdel-obshego-imushestva-suprugov.html
statya-389-obekt-nalogooblozheniya.html
statya-39-stadii-normotvorcheskogo-processa.html